Action sociale / travail social

Sens de l’intervention sociale*

La crise a frappé brutalement en 2008 les économies mondiales. Les stratégies d’adaptation politique ont été différentes selon les pays. En France, cette crise n’a pas interrompu le déploiement, pendant plusieurs années, d’une logique libérale qui est venue bouleverser les cadres de l’action sociale. Les tentatives de résistances électorales, portant aux pouvoir en 2012 les démocrates sociaux dans des pays comme la France ou les Etats-Unis, pourront-elles infléchir le contexte global de l’intervention sociale ?

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L’ANAP et le médico-social

L’ANAP vient de mettre en ligne un document intitulé « le secteur médico-social, comprendre pour mieux agir » (www.anap.fr). Il sanctionne un important travail de compilation sur les différents services et dispositifs qui constituent ce secteur « médico-social ». La troisième partie, la plus importante, présente un outil d’information incontestablement utile au travers de fiches par type d’établissement ou service.

Reste que ce document interroge, à la fois par son contenu et par ce qui n’y est pas.

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Action sociale et principes de solidarité

Dans un avis rendu le 18 juin dernier, intitulé « faire vivre les principes de la solidarité dans le champ de l’autonomie »  la Conférence nationale de santé a pris des positions qui se décalent de certaines visions dominantes des politiques d’action sociale  (www.sante.gouv.fr/conference-nationale-de-sante-c-n-s.html).

 

Six points ressortent plus particulièrement de ce document :

 

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Action sociale : l’émergence de catégories floues d’action publique

Traditionnellement, l’action publique a besoin de construire des catégories délimitant les usagers pouvant bénéficier de telle ou telle prestation, de tel ou tel service. Cela induit la détermination de critères d’inclusion et par la même, de critères d’exclusion.

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La mobilisation des ressources humaines du secteur associatif au coeur des stratégies de transformation sociale

Les associations d’action sociale sont au service de l’intérêt général et, de ce fait, parties prenantes de la solidarité nationale. La clarification du rôle des bénévoles et des salariés, leur complémentarité reconnue dans la gouvernance associative et la mobilisation spécifique des salariés à un projet de transformation sociale sont les enjeux actuels d’une co-construction revendiquée par le secteur associatif des politiques sociales.

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Associations d’action sociale : il est temps de s’affranchir !

 

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Evaluer, enfin ?

Dans un contexte de crise mondiale généralisée, de focalisation du débat sur les dépenses publiques, ces dernières années ont semblé consacrer la « performance » comme finalité et horizon de l’action sociale et médico-sociale. Cette politique sectorielle est l’objet de nombreuses interrogations d’ordre économique notamment, son coût est fortement contesté. Dans le même temps des oppositions simplistes sur le « vrai » travail, l’assistance réduite au péjoratif « assistanat », parlent d’une question politique majeure : la permanence de la solidarité comme principe démocratique.

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L'insertion par l'économique, aux frontières de l'action sociale

Le choix a été fait de ne pas inscrire cette activité dans le Casf au profit du code du travail. Certes, l’on voit bien la logique qui vise ainsi à conforter la mission principale d’inclusion en milieu ordinaire de travail qui échoit aux structures concernées (entreprises d’insertion, ateliers et chantiers d’insertion, associations intermédiaires, intérim d’insertion…). Pour autant, ces structures ne peuvent être uniquement approchées au travers d’une vision dominée par les politiques de l’emploi.

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Travail social et action sociale : vers une situation de crise ?

Poser la question est en soi délicat tant les risques de catastrophisme, d’analyses unilatérales et/ou superficielles, de points de vue partisans sont légions. Dès lors il convient d’abord de cerner la notion de crise telle qu’elle peut être entendue ici.

Un consensus s’opère pour reconnaître que nous sommes entrés, à partir de la fin des années soixante-dix, dans une période de restructuration et de transformation des repères macro-économiques, sociaux, politiques et environnementaux.

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La notion de parcours, nouveau paradigme de l'action sanitaire et sociale ?

Même si elle n’est pas nouvelle, la notion de parcours, et plus précisément, de parcours personnalisé, s’impose de plus en plus en matière d’action sanitaire ou sociale.

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